项目名称：芜湖市财政局 2023年度财政专项资金绩效评价、专项检查等购买服务绩效评价
我们接受贵单位委托，对 2023 年度财政专项资金绩效评价、专项检查等购买服务项目进行了绩效评价。我们本着真实、客观、公正的原则，遵循相关法律法规及行业政策等规范，对提供的文件、单位自评材料、财务会计账簿凭证等相关证明材料进行查阅分析。芜湖市财政局对所提供资料的真实性、合法性负责。现将绩效评价结果如下：
财政专项资金绩效评价、专项检查等购买服务是芜湖市财政局根据《芜湖市市本级预算绩效管理暂行办法》、《芜湖市政策性农业保险经办机构考核评价办法（暂行）》、《芜湖市城市公共交通成本规制及财政补贴办法》、芜湖市财政局《关于明确市属国有企业管理职能分工的通知》、《芜湖市人民政府关于加快发展政府投资基金的意见》等相关规定，通过政府购买服务等渠道，聘请社会中介机构协助开展市级预算项目资金的绩效评价和专项监督检查，保障市级预算绩效评价和财政监督检查相关工作的正常运行。 2023 年度财政专项资金绩效评价、专项检查等购买服务全年预算为 351.88 万元。
财政专项资金绩效评价、专项检查等购买服务绩效目标是按要求完成年度市级预算项目事前绩效评估、绩效运行监控、绩效评价工作，政府购买服务绩效评价， 2023 年债券评价、债务检查，公交成本规制年度审计，政策性农业保险考核，国企绩效评价，开展财政监督检查及基建项目审价与绩效评价，完成代理财务会计核算等工作。
1、 绩效评价目的：考核芜湖市财政局 2023 年度财政专项资金绩效评价、专项检查等购买服务的项目产出、效益和满意度情况，根据绩效评价结果，发现项目执行过程中存在的问题并提出合理化建议，加强市级预算绩效评价、财政监督检查相关工作预算绩效管理。
2、 绩效评价对象：纳入芜湖市财政局预算管理的财政专项资金绩效评价、专项检查等购买服务。
3、 绩效评价范围： 2023 年度财政专项资金绩效评价、专项检查等购买服务的项目产出和效果情况及整体绩效情况。 时间为 2023 年度。资金来源主要为同级财政资金。
1 、 绩效评价原则：科学规范原则、公正公开原则、分级分类原则和绩效相关原则。
3 、评价方法：综合采用比较法、专家评议法、公众评判法、成本效益法等方法进行。
4 、 评价标准采用百分制，评价结果分为 “ 优、良、中、差 ” 四个等级。得分 90 （含） -100 分为优、 80 （含） -90 分为良、 60 （含） -80 分为中、 60 分以下为差。
本次绩效评价根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》及省、市绩效评价的相关规定，按照科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关的原则，以芜湖市财政局提供的资料、现场收集的相关资料及调查信息为基础，综合运用成本效益法、比较法、因素分析法等评价方法。通过综合评价得出：
2023 年度财政专项资金绩效评价、专项检查等购买服务项目绩效评价综合评分为 97.84 分，评价等级为优。 项目绩效得分具体内容如下 ：
2023 年度财政专项资金绩效评价、专项检查等购买服务项目绩效评价综合得分表
财政专项资金绩效评价、专项检查等购买服务为芜湖市财政局每年度存在的延续性项目，项目立项依据充分，程序规范，预算支出审批资料完备， 2023 年度财政专项资金绩效评价、专项检查等购买服务预算批复项目支出 351.88 万元，绩效目标设立合理，与预算申请的关联高。
1 、项目资金投入情况： 2023 年度财政专项资金绩效评价、专项检查等购买服务项目资金全年预算数 351.88 万元，实际到位数 351.88 万元。
2 、资金管理情况：项目资金管理符合财务管理规定，严格按照相关管理规定及年度部门预算批复执行，预算内容与项目内容匹配，资金使用合理、规范、透明、无超范围、超标准支出，并制定了相应的资金管理办法。
3 、实际执行情况：截至 2023 年 12 月底，财政专项资金绩效评价、专项检查等购买服务全年实际支出 275.889 万元，执行率 78.4% 。
1 、数量指标：完成年初计划开展的各项绩效评价和监督检查 ≥9 次，实际完成值达到 12 次，达到预期指标，得 10 分。
2 、质量指标：应项目支出合规，预算执行率及绩效评价、和检查审核通过率应达到 100% ，实际达到预期指标，得 20 分。
3 、时效指标：项目经费支出时效及完成绩效评价和监督检查工作的时限不超过 2023 年，实际达到预期指标，得 10 分。
4 、成本指标：全年项目成本应 ≤351.88 万元，实际专项资金使用 275.889 万元，达到预期指标，得 10 分。
1 、经济效益指标：对财政事业的提升不适用，实际达到预期指标，得 10 分。
2 、社会效益指标：应明显推进市级财政预算资金绩效管理，提高财政资金使用效率，实际达到预期指标，得 10 分。
4 、可持续影响指标：应对财政资金管理提供参考指导的持续影响程度显著，实际达到预期指标，得 10 分。
财政专项资金绩效评价、专项检查等购买服务项目中被评价和检查单位的满意度应 ≥95% ，经调查了解被评价和检查单位的满意度达到 95% ，实际达到预期指标，得 10 分。
1、 项目支出实施账内明细数据与记账凭证及附件检查程序，资金使用总体符合国家财经法规和专项资金管理办法的规定，资金拨付审批程序和手续完整，符合预算批复规定的用途，现场查验不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
2、 加强资金监控，及时按计划划拨经费，为项目实施做好资金保障。同时在保障财政资金安全和使用效益的前提下，提高预算执行效率 .
3 、加强绩效目标合理性与绩效指标明确性，结合本部门预算编制工作，梳理部门整体及项目支出绩效目标 , 明确年度内各项具体项目的主要工作任务、主要工作内容，及完成各项具体工作任务所对应的预算支出金额，有条不紊的开展相关工作。
2023 年财政专项资金绩效评价、专项检查等购买服务的实施取得了较好成效，各项目标均完成。但评价也发现以下问题：
1 、绩效管理意识淡薄， 项目的部分成果难以用量化指标的形式表示，各项指标未能做到通过清晰、可衡量的指标值予以体现， 导致绩效评价的结果不够准确，绩效评价体系的设计有待进一步完善。
2 、在预算编制时，存在缺失预算资金测算依据。 2023 年度财政专项资金绩效评价、专项检查等购买服务项目资金未完全使用，未发挥最大化资金效益。 项目使用预算资金在预算年度内预期达到的主要产出和效果未能描述清楚，各项绩效目标与对应预算资金的匹配关系不明晰，不利于有效进行项目成本控制。
3 、预算绩效管理工作缺乏全面的绩效管理机制，绩效目标表指标设置不全面、不完整，指标之间关联性较差，目标值存在空白项和重复项等现象。
1、 科学合理编制预算 ， 预算编制人员要严格遵守财务预算编制原则及方法，进一步填实细化预算编制内容，提高预算编制水平 ， 确保资金使用流程规范性 。 按照资金管理办法、项目的实施方案和相关政策文件，充分项目预算资金分配依据，详实与细化项目预算资金分配数额的具体支撑清单明细，合理使用专项资金，确保预算资金的及时下达、使用，以及预算执行符合预期，加强对预算执行情况的监督检查。
2 、强化预算绩效管理意识，严格按照《芜湖市市级项目支出绩效财政评价和部门评价操作规程》 ( 试行 ) 、关于印发《芜湖市市本级预算绩效管理暂行办法》的通知（财预〔 2020 〕 503 号）等文件要求，注重目标导向，规范合理编制绩效目标。填报绩效目标申报表时应对绩效指标进行细分和量化，能够全面反映预期支出和效果，对应不同的产出任务， 梳理相应产出数量、质量指标，以定量和定性相结合的方式进行表述，同时，加强对绩效目标的审核，确保绩效目标内容完整、合理可火狐电竞行。 确保绩效目标应指向明确，符合客观实际，与计划期内的任务数或计划数相对应，与预算确定的投资额或资金量相匹配。
3 、完善项目管理制度， 提高项目管理水平， 制定内容比较完整的项目管理制度，对项目的实施和专项资金的管理均有章可依、有据可查。
4 、加强购买服务绩效评价结果应用，按规定公开绩效评价结果，为以后年度安排政府购买服务预算和选择承接主体提供重要参考依据
5 、在保证相关评价及检查业务正常开展的前提下，财务人员及相关科室及时沟通预算执行情况，及时调整预算以提高预算执行率。
按要求完成年度高级预算项目事前绩效评估、绩效运行监控、绩效评价工作；开展各类审计、财政监督检查；完成代理财务会计核算。
我们接受贵单位委托，对 2023 年度信息化维护专项进行了绩效评价。我们本着真实、客观、公正的原则，遵循相关法律法规及行业政策等规范，对提供的文件、单位自评材料、财务会计账簿凭证等相关证明材料进行查阅分析。芜湖市财政局对所提供资料的真实性、合法性负责。现将绩效评价结果如下：
信息化维护专项是芜湖市财政局根据上级部门要求，为做好相关业务系统运维经费保障工作，从安全、稳定运行以及信息化应用出发，设立信息化维护专项资金，用于支付相关业务系统运维服务费用以及日常办公用品、耗材、网络专线租赁等费用，此项目涉及局内多个科室。 2023 年度信息化维护专项全年预算为 214.88 万元。
信息化维护专项绩效目标是提供日常办公，访问业务系统必要的基础支撑、保障财政业务系统安全、稳定运行以及正常的功能使用。
1、 绩效评价目的：考核芜湖市财政局 2023 年度信息化维护专项的项目产出、效益和满意度情况，根据绩效评价结果，发现项目执行过程中存在的问题并提出合理化建议，加强信息化维护预算绩效管理。
3、 绩效评价范围： 2023 年度信息化维护专项的项目产出和效果情况及整体绩效情况。 时间为 2023 年度。资金来源主要为同级财政资金。
1 、 绩效评价原则：科学规范原则、公正公开原则、分级分类原则和绩效相关原则。
3 、评价方法：综合采用比较法、专家评议法、公众评判法、成本效益法等方法进行。
4 、 评价标准采用百分制，评价结果分为 “ 优、良、中、差 ” 四个等级。得分 90 （含） -100 分为优、 80 （含） -90 分为良、 60 （含） -80 分为中、 60 分以下为差。
本次绩效评价根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》及省、市绩效评价的相关规定，按照科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关的原则，以芜湖市财政局提供的资料、现场收集的相关资料及调查信息为基础，综合运用成本效益法、比较法、因素分析法等评价方法。通过综合评价得出：
2023 年度信息化维护专项项目绩效评价综合评分为 96.41 分，评价等级为优。 项目绩效得分具体内容如下 ：
信息化维护专项为芜湖市财政局每年度存在的延续性项目，项目立项依据充分，程序规范，预算支出审批资料完备， 2023 年度信息化维护专项预算批复项目支出 214.88 万元，绩效目标设立合理，与预算申请的关联高。
1 、项目资金投入情况： 2023 年度信息化维护专项项目资金全年预算数 214.88 万元，实际到位数 214.88 万元。
2 、资金管理情况：项目资金管理符合财务管理规定，严格按照相关管理规定及年度部门预算批复执行，预算内容与项目内容匹配，资金使用合理、规范、透明、无超范围、超标准支出，并制定了相应的资金管理办法。
3 、实际执行情况：截至 2023 年 12 月底，信息化维护专项全年实际支出 137.77 万元，执行率 64.11% 。
1 、数量指标：应涵盖 18 项具体内容，实际完成值达到 18 项，达到预期指标，得 10 分。
2 、质量指标：应保障信息系统安全稳定和日常办公需要，实际状况达到预期指标，得 20 分。
3 、时效指标：应在 2023 年度内完成信息化维护专项，实际达到预期指标，得 10 分。
4 、成本指标：全年项目成本应 ≤214.88 万元，实际专项资金使用 137.77 万元，达到预期指标，得 10 分。
1 、经济效益指标：应对财政业务运转效益的提升有明显作用，实际达到预期指标，得 10 分。
2 、社会效益指标：应对提成财政工作时效有明显作用，实际达到预期指标，得 10 分。
4 、可持续影响指标：应对信息系统后续可用性稳定性的持续影响程度显著，实际达到预期指标，得 10 分。
信息化维护专项中服务对象满意度应达到良好，经调查了解，相关业务系统及办公用品等耗材运维经费得到保障，局内日常办公及业务系统安全、稳定运行，实际达到预期指标，得 10 分。
1、 项目支出实施账内明细数据与记账凭证及附件检查程序，资金使用总体符合国家财经法规和专项资金管理办法的规定，资金拨付审批程序和手续完整，符合预算批复规定的用途，现场查验不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
2、 加强资金监控，及时按计划划拨经费，为项目实施做好资金保障。同时在保障财政资金安全和使用效益的前提下，提高预算执行效率 .
3 、加强绩效目标合理性与绩效指标明确性，结合本部门预算编制工作，梳理部门整体及项目支出绩效目标 , 明确年度内各项具体项目的主要工作任务、主要工作内容，及完成各项具体工作任务所对应的预算支出金额，有条不紊的开展相关工作。
2023 年信息化维护专项的实施取得了较好成效，各项目标均完成。但评价也发现以下问题：
1 、 绩效管理工作经验不足，项目的部分成果难以用量化指标的形式表示，各项指标未能做到通过清晰、可衡量的指标值予以体现， 导致绩效评价的结果不够准确，绩效评价体系的设计有待进一步完善。
2 、在预算编制时，存在缺失预算资金测算依据。 2023 年度信息化维护专项项目资金未完全使用，未发挥最大化资金效益。 项目使用预算资金在预算年度内预期达到的主要产出和效果未能描述清楚，各项绩效目标与对应预算资金的匹配关系不明晰，不利于有效进行项目成本控制。
3 、预算绩效管理工作缺乏全面的绩效管理机制，绩效目标表指标设置不全面、不完整，指标之间关联性较差，目标值存在空白项等现象。
1、 科学合理编制预算 ， 预算编制人员严格遵守财务预算编制原则及方法，进一步填实细化预算编制内容，提高预算编制水平 ， 确保资金使用流程规范性 。 按照资金管理办法、项目的实施方案和相关政策文件，充分项目预算资金分配依据，详实与细化项目预算资金分配数额的具体支撑清单明细，合理使用专项资金，确保预算资金的及时下达、使用，以及预算执行符合预期，加强对预算执行情况的监督检查。
2 、强化预算绩效管理意识，严格按照《芜湖市市级项目支出绩效财政评价和部门评价操作规程》 ( 试行 ) 、关于印发《芜湖市市本级预算绩效管理暂行办法》的通知（财预〔 2020 〕 503 号）等文件要求，注重目标导向，规范合理编制绩效目标。填报绩效目标申报表时应对绩效指标进行细分和量化，能够全面反映预期支出和效果，对应不同的产出任务， 梳理相应产出数量、质量指标，以定量和定性相结合的方式进行表述，同时，加强对绩效目标的审核，确保绩效目标内容完整、合理可行。 确保绩效目标应指向明确，符合客观实际，与计划期内的任务数或计划数相对应，与预算确定的投资额或资金量相匹配。
3 、完善项目管理制度，提高项目管理水平， 制定内容比较完整的项目管理制度，对项目的实施和专项资金的管理均有章可依、有据可查。
4 、建议进一步完善项目长期管理机制，加强对服务单位的管理，根据日常信息维护情况以及故障发生统计等，针对系统中存在的隐患，加强维护保养力度，部署信息化监控手段，使运行维护规范化。
提供日常办公，访问业务系统必要的基础支撑、保障财政业务系统安全、稳定运行以及正常的功能使用。
各项目标均完成，有效保障了财政业务系统安全、稳定运行以及正常的功能使用。
