本年报依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和江苏省、常州市有关政府信息公开工作要求编制，全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施以及其他需要报告的事项。本年报中所列数据的统计期限自2023年1月1日起至2023年12月31日止。
2023年，坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，服务市委、市政府中心工作，围绕年度重点工作，优化便民利民服务，加快平台载体建设，持续拓展公开领域，不断创新政务公开方式、深化政务公开内涵、提升政务公开水平。
强化基础信息和重点领域公开。全面优化市区两级基础信息和重点领域公开。持续规范市政府门户网站政务公开专栏，统一机构职能信息格式，丰富行政事业性收费和重大会议信息内容，增设公共文化服务和助企纾困栏目，主动公开范围得到进一步规范。今年以来主动公开各类文件94件，已全部按照要求移送市档案馆。
丰富政策解读形式。围绕政策要点和公众关注热点提供实质性解读，力求内容准确透彻，方便公众理解。在市政府门户网站新设智能问答功能，建立政策问答库，向企业和市民提供智能咨询服务。针对企业群众关心关注的政策进行视频解读，今年新增加视频解读信息12条。2023年共举办新闻发布会57场，举办在线次，通过各种渠道发布政策解读及简明问答179篇，较去年同期均有大幅提升。
深化惠企服务信息公开。全力推进全市企业服务总入口——“政企通”平台建设，助力营商环境优化。先后多次召开专班会议、动员部署会、培训会及企业座谈会解决堵点难点问题。发布《常州“政企通”服务平台运行管理办法（试行）》，推进日常运营维护。2023年，“政企通”平台已有认证个人用户14.34万人，认证企业用户7.25万人，累计访问160.89万次，取得了阶段性成效。
提升政民互动实效。持续推动“政在你身边”活动，邀请人大代表和政协委员常态化列席市政府常务会议，零距离参与政府决策，邀请市民代表参加市政府全体会议。创新“政府开放日”活动形式，结合市级部门建议提案办理，通过共赴现场调研、举办建议提案见面会等形式，倾听民声，汇聚民智，取得较好互动效果。
通过实地走访、召开座谈交流、网络评估等方式调研部分乡镇、街道，对近三年来基层政府信息公开工作中的复议纠错、诉讼败诉情况进行系统梳理、综合分析，总结可能存在的风险隐患点，制发给各地各部门，做好事前提醒预警工作。持续加强政府信息公开申请答复的规范性、标准化建设，积极探索全市政府信息申请公开复议“零”纠错、诉讼“零”败诉的实现路径。依法依规办理各类政府信息公开申请，2023年共收到各类政府信息公开申请146件，已依法依规答复各类政府信息公开申请141件（含2022年转至今年办理的6件）。
严格按照国办、省办关于做好规章集中公开并动态更新的相关工作要求，重点围绕文本格式、发布日期、有效期限等内容逐一对现行有效的规章、行政规范性文件开展自查工作。遵照规范性文件格式、公开要求，在政府门户网站集中统一公开了市政府18部规章及79件行政规范性文件，同步在省规章行政规范性文件备案审查工作平成集中上传工作。
通过召开工作推进会、业务培训会等形式督促指导相关地区和部门严格落实省政府办公厅文件要求，做好行政规范性文件的集中统一发布工作，我市市级部门113件、辖市区100件行政规范性文件均已按照要求上传至省规章行政规范性文件备案审查工作平台。
优化政务公开专栏设置。全面优化市政府门户网站政务公开专栏，借鉴先进地区经验，对首页进行全新改版，改版后栏目设置更加科学合理，市民查询更加便捷。持续开展专栏“周巡检”制度，定人定时开展巡检，对专栏子栏目内容发布范围、更新频率进行重点察看，发现问题及时整改，并形成工作台账，强化专栏规范管理。
加强政务新媒体日常监管。积极探索“分类评价”，以个别走访和单独约谈的方式对开设运营政务新媒体的20个市级部门逐一开展调查研究。落实信息发布三级审核制度，全面核查市级部门政务新媒体，采取第三方技术筛查和人工巡查相结合的方式，对全市政务新媒体账号开展24小时不间断监管，发现“更新不及时”“表述错误”等问题第一时间提醒。
优化升级依申请公开平台。强化“快递式”服务理念，在受理到完成答复的过程中，将相关办理情况及时给申请人发送手机短信，方便其实时跟踪、及时跟进，最大限度保障申请人的知情权。突出信息化成果运用，升级改造后的平台实现文书自动生成、短信预警功能，确保准确及时高质办理各类政府信息公开申请的答复，并完成市、区、镇（街道）三级政府的全面普及运用工作。
拓展行政规范性文件集中统一公开平台功能。在市政府门户网站现有统一公开平台的基础上，增加辖市、区以及市级部门的行政规范性文件统一公开专栏，真正做到现行有效规范性文件全部公开到位，文件格式全面执行到位，公开平台全方位改造到位。
严格落实《常州市政务公开工作考核办法》、《常州市政务公开工作社会评议制度》、《常州市政府信息公开责任追究制度》等文件要求，强化政务公开监督考核工作。2023年围绕全面提升基层政府信息公开申请办理水平，对全市33个镇、29个街道依申请工作进行全方位测试，及时反馈政府信息公开申请答复中的存在的问题，推动整改落实，不断提升全市依申请公开工作质效。
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请
2023年，虽然取得了一定成效，但工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：一是对基层政府信息公开申请办理工作的指导力度需进一步加强；二是政策解读的质量需进一步提升。2024年，将从以下两个方面加以改进：一是强化对基层工作的指导力度。通过强规范、重培训、优平台等方式综合提升我市基层政府信息公开申请办理水平。编制政府信息公开申请办理典型案例，重点聚焦复议纠错、诉讼败诉的情况，利用以案释法的方式，有效促进办理工作不断规范。综合运用编印办理手册、专题授课、点对点指导等多种手段，增强业务培训实效。二是打造全方位立体化的政策解读模式。进一步明确解读重点，持续加强规章及规范性文件解读，注重运用数字化、图表图解、音频视频等方式，提高政策解读的针对性、科学性、权威性。对涉及面广、社会关注度高的政策法规，综合运用新闻发布、政策吹风会、接受访谈、发表文章等方式做好解读，讲清政策背景、目标和要点。
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